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“信用評級”并不是萬能的“特效藥”

責任編輯:北京中企普信國際 已有 1985 人瀏覽 日期:2014-06-27

 


自2010年江蘇睢寧縣在國內首創大眾信用管理打分評級系統,開始實行大眾信用信息分值,全市114萬人每年根據分數被劃為四個信用等級,然后享受不同“社會待遇”,比如A級者在入學、就業、低保、社會救助等方面優先照顧。但是運行四年來民眾竟然渾然不知,直至如今陷入公權侵犯私權的輿論漩渦。(7月2日,新京報)
  近年來誠信問題越來越為社會所關注,睢寧縣探討此類做法的初衷看似“無可厚非”。雖然初期取得了一些實際效果,贏得了群眾的支持。但是更加具有爭議的焦點是依靠公權建立的“征信體系”,是否系統全面,是否與法律法規“背道而馳”,是否能做到對所有公眾“一視同仁”的征信效果?

  至少部分條款看起來并不盡顯公平,比如對于“獲得信用加分可優先低保評選等款項”。低保針對的是一些低收入群眾,跟個人信用程度何關?這種“先入為主”的定性低保對象必須是信用條件較好的群眾,必將弱化公平,損害居民的基本權利。靠“信用評級”作為一切工作的標準和出發點,看似并不那么靠譜。原因在于政府看待問題的特定思維必然與群眾利益訴求“相差甚遠”。

  而相比其他的扣分項目,比如“圍堵沖擊黨政機關、企業、工地、纏訪、鬧訪”,“利用網絡、短信誣告他人”。雖然這里面有違法之嫌,但是公民正常的上訪、網絡舉報是不是屬于扣分之列,有違征信條例了?如果與國家法律法規相抵觸,那么這樣的征信體系又談何作用發揮了?

  一個好的公民信用體系,應該服務于市場,以增加群眾福祉為目的。相比政府主導,自籌自建的“征信體系”,必然會有不全面的“先天不足”。而建議由第三方作為信用評級的建設單位,但現實情況是“萬中挑一”的信用評價單位不復存在。我國的NGO組織自治能力較弱,靠政府財政“輸血”的公共組織不在少數,這樣由政府發端和引導的征信體系便陷入惡性循環中的“原地踏步”。

  可見“信用評級”并不是萬能的“特效藥”。不能認為制定了“信用評級”,所有的工作都能“萬事大吉”。什么樣的工作標準都可以“信用評級”為依據,而不顧與法律法規的相抵觸,這樣的征信條例必然無助于經濟民生工作改善。而靠政府自建的“信用評級”,并無權力對公民的基本權利進行分配和隨意剝奪。

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